过度期保障机制

    《纺织品与服装协议》第6条是关于在过渡期采取保障措施的规定。所谓过渡期保障措施是指在纺织品、服装贸易回归关贸总协定的10年过渡期中，如果某一成员方有证据证明某一产品进人其境内的数量剧增，以致对其本国同类产品或有直接竞争的产品的生产造成严重损害或产生实际威胁时，可以对该产品的进口实行数量限制等保护性措施。
    根据《纺织品与服装协议》第6条的规定，成员方实施过渡期保障措施必须符合下述规定：
    1．保障措施适用的产品对象是《纺织品与服装协议》附件中所列的产品，但其中根据一体化进程已纳入关贸总协定的产品除外。此外，根据《纺织品与服装协议》附件第2条的规定，保障措施适用的对象是特定的纺织品、服装产品，而不是以协调制度税目本身的产品为基础采取行动。
    2．实施保障措施的成员方是指那些在过渡期内没有继续保持对纺织品、服装贸易的各种限制措施的成员方。这些成员方如果希望获得实施过渡期保障措施的权利，应在世界贸易组织协定生效后60天内向纺织品监督局通报。
    3．在对某一产品的进口激增是否造成对国内产业的严重损害或产生实际威胁作出判断时，应考虑该产品以下因素的变化：该产品的产量、生产率、开工率、库存、市场份额、出口、工资、国内价格、利润、投资等。但这些因素的某一项或某几项都不一定必然导致肯定的结论。
    4．过渡期保障措施应对单个成员方分别地实施，在作出进口产品是否对本国产业造成严重损害或产生实际威胁的判断时，也应对每一成员方的进口情况分别予以考察。
    5．在决定是否采取过渡期保障措施时，应特别考虑下述成员方的利益，给予他们一定的优惠待遇：(1)最不发达国家成员方；(2)纺织品、服装出口总量小于其他成员方出口总量，或其出口仅占进口成员方该产品进口总量很小比例的成员方；(3)其经济以及其纺织品、服装贸易主要依靠毛纺部门，并且其纺织品、服装贸易的总量在进口成员方市场上仅占较小比例的主要生产羊毛的发展中国家成员方；(4)加工贸易占其纺织品、服装贸易
重要比例的成员方。
    6 .准备采取过渡期保障措施的成员方，应首先与将要受到影响的成员方进行磋商。提出的磋商请求应包括以下资料：(1)认定存在严重损害或实际威胁的证据；(2)认定从某一成员方进口的产品造成对本国产业严重损害或产生实际威胁的证据；(3)准备实施的限制的确切水平。磋商应立即举行，正常情况下应在接到请求之日后的60天内完成。磋商请求以及经磋商达成的协议均应提交纺织品监督局。
    7，经60天磋商未达成协议时，拟采取保障措施的成员方可在60天协商期过后的30天内施行限制措施，同时应将此事提交纺织品监督局。纺织品监督局有权对此限制措施进行审查。
    8．在非常紧急的情况下，即如果拖延将导致难以挽回的损失的情况下，成员方可以采取临时性保障措施，但必须在采取措施后不超过5个工作日内发出磋商请求和通报纺织品监督局。
    9．过渡期保障措施实施的期限有两种计算方法，以其中先到期的时间为准：(1)最长3年；(2)该产品纳入关贸总协定的时间。
    10．根据《纺织品与服装协议》附件第3条的规定，过渡期保障机制对下列情况不适用：(1)发展中国家成员方乡村工业手工梭子织物、或以此类手工梭子织物件制成的乡村手工业产品，或传统的民间手工业服装产品；(2)在1982年以前国际贸易中具有历史意义的纺织产品，如黄麻、椰子壳纤维、剑麻、蕉麻、绳索等；(3)纯丝产品。

遵守关贸总协定的规则与纪律

    根据《纺织品与服装协议》第7条的规定，在纺织品、服装贸易回归关贸总协定的过渡期中，各成员方应采取以下措施遵守关贸总协定的规则与纪律，以期最终将纺织品、服装贸易完全纳入关贸总协定之中：
    1．各成员方应在改善纺织品、服装产品市场准入方面采取以下措施：减让关税或约束关税；减少或取消非关税壁垒；在海关、许可证手续等方面予以简化等。
    2．各成员方应实施保证纺织品、服装贸易公平合理地进行的各项政策，包括：反倾销规则与程序；反补贴的规则与程序；保护知识产权的政策；等等。
    3．各成员方在制定其总的贸易政策时，应避免歧视纺织品、服装部门的进口。
    各成员方应将所采取的上述措施通报纺织品监督局。如果一成员方认为另一成员方没有采取上述措施，致使成员方之间的权利、义务失衡，可将此事提交世界贸易组织的有关机构，并通报纺织品监督局。