意大利是世贸组织《政府采购协定》缔约方之一，有义务向该协定缔约方开放一定金额门槛（6242000欧元）以上的公共工程建设项目。目前，我国尚不是《政府采购协定》缔约方。对于该门槛以下的公共工程项目，意大利无义务对外国企业开放。

　　对于向世贸组织《政府采购协定》缔约方开放的公共工程采购，2004年欧洲议会和欧盟委员会颁布欧盟层面政府采购法律《关于协调公共工程、货物和服务采购程序的指令》以及《关于协调供水、能源、交通和邮政服务程序的指令》。为确保欧盟有关指令在本国实施，2006年4月12日意大利颁布第163号立法法令《公共合同法》（Il Codice dei Contratti Pubblicirelativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE）。

　　意大利《公共合同法》第121-125条适用不承担开放义务的公共工程采购，主要管辖法律为2001年8月20日第384号法律。

　　欧盟《关于协调公共工程、货物和服务采购程序的指令》（2004/18/EC）并未禁止自然人承揽公共工程项目，但对投标人的专业资质、从业经验、技术团队、资金实力等有较严格的规定。

　　一、禁止领域：

　　意大利禁止外国公司承揽军工、国防等行业的工程项目。此外，意大利对能源、电力等行业有较为严格的准入制度，对外国企业进入有一定的限制作用。

　　二、招标方式：

　　意大利对公共工程承包实行严格的招标制度，不进行公开招标的项目需要特别说明。招标方式包括：

　　公开招标采购：对以价格为主要因素的一般性采购合同，通常采取公开招标方式，政府采购主体应在所在国或欧盟的官方公报上刊登招标通告，邀请所有对合同感兴趣的供应商参加投标。

　　两阶段招标采购：即指对某工程或项目的设计和实施分别进行招标。两个阶段可以由同一个公司中标，也可以由不同的公司分别中标。

　　三、谈判采购：

    指事先不通过公告程序,直接邀请供应商通过谈判方式进行采购。此种采购应符合一定条件：一是公开招标无合格标，或无人应标（或因技术、艺术和专利保护原因，只有1-2家供应商，且无其他替代产品可供选择）；二是选中一家供应商后，由于种种原因需要另外再增加一家供应商，采购主体可以和已中标供应商共同与其他企业谈判，增选其他企业；三是在两阶段招标采购中，确定设计阶段中标企业后，为了节省时间，采购主体可以和该企业谈判，看其是否能符合实施阶段的标的条件；四是招标后，事先可能没有预计到有些配套设施和服务，此时，只要中标补充不超过原招标价值的50%,可以采取单个谈判方式。