除了签发海运单的情况外，承运人还可以应托运人的请求签发非流通收货单（Nonnegotiable Receipt）。非流通收货单最关键的一点是它的非流通性，这与海运单的性质是一致的，目的是杜绝提单流通中可能产生的仿冒、欺诈，保证货物在国际海上运输各关系人中顺利交接。

　　当然，国际海上货物运输的情形多种多样，托运人有时为了贸易的需要，仍然要求承运人签发可以流通的提单，以便于货物在运输途中进行转让和处理。签发提单时有可能遇到的最令人头痛的问题之一是保函的效力问题。在不清洁提单、倒签提单和预借提单中，都会出现托运人提供保函的现象。保函固然没有法律效力，但在当今运力过剩、货载不足的情形下，盲目拒绝接受保函会使到手的货载得而复失，造成船舶空载或滞期损失。因此，有条件、有选择地接受保函倒不失为一个争取货载，增加船队竞争力的方法和手段。对我国航运界来说，是否接受保函似应考虑以下因素：（1）保函的可兑现程度；（2）可能发生索赔的金额大小；（3）提供保函者的信誉和经济实力；（4）货物外表的损坏状况和货物的价值；（5）在倒签提单中倒签期限的长短；（6）在预借提单中预借期限的长短；（7）货物是否属于应节货或可能跌价亏本的货。简言之，接受保函应该小心谨慎，切忌顾此失彼，为招揽货载而付出更多的赔偿费用。

　　在解决提单所面临的挑战和危机时，还应该尽可能争取国际海运组织的干预和各国政府的大力资助。提单涉及的关系人和利益方众多，仅靠航运界和航运民间组织的力量很难奏效，必须要有广泛的以国家强制力为后盾的力量介入，才能从总体上杜绝提单欺诈等犯罪行径的发生，将航运业重新纳入良好的运行轨道。此外，还应加强对各方工作人员业务素质的培养，造就一批精业务、懂技术的队伍。从“人”这个根本的问题上消除时代造成的提单危机。

　　四、结束语

　　提单运行机制已有数百年的历史。提单的三个基本功能，即运输合同的证明、承运人收受货物或已将货物装船的证明、承运人在目的港凭以交货的证明，已得到海商法学家和航运实务家的一致公认，有口皆碑。这是提单最辉煌的一页，也是提单对国际航运最重大的贡献。但是，世事变迁，科学技术日新月异，人类道德今非昔比，已使提单难以再展往日的雄风和华彩，提单面临危机和挑战。根源于提单的空运单、陆运单以其卓有成效的调节机制，弥补了提单的缺陷，终于产生了海运单。尽管海运单难免有不足与缺陷，但不可否认，这是一种发展趋势，是空运单与陆运单的回归。值得我们牢记的是：提单的危机和挑战是各种因素长期综合影响而形成的，它涉及到各种制度下不同关系人的切身利益，因此，在解决提单面临的危机和挑战时，一切措施都很难一蹴而就，一劳永逸。

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